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我省五部门联合印发《通知》 整合市县两级综合执法机构
来源:陕西日报       浏览次数:次      更新时间: 2019-12-19 08:03       公开时限:长期公开

■ 整合市县五个领域现有执法队伍,原则上一个领域只保留一支执法队伍

■ 县级综合执法队伍减少设置综合性内设机构和岗位,有条件的地方可探索“局队完全融合”体制

■ 整合市场监管领域在乡镇(街道)的站所力量和资源,组建统一的市场监管所,作为县(市、区)市场监管局派出机构

近日,省委組織部、省委編辦、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳五部門聯合印發《關于市縣兩級綜合執法機構整合和人員劃轉以及鄉鎮(街道)執法機構設置有關事項通知》(以下簡稱《通知》),明確了我省市縣兩級綜合行政執法機構整合的範圍和原則、市縣兩級綜合行政執法機構設置、鄉鎮(街道)執法機構設置以及機構劃轉的程序。

綜合行政執法改革是深化地方機構改革的重要組成部分,是全面深化改革、轉變政府職能、提升政府治理能力的一項重要的基礎性工作。目的是通過改革實現“三減少兩規範”,即減少多頭執法、減少多層執法、減少執法事項,規範執法行爲、規範執法隊伍,建立適應經濟社會發展的綜合行政執法體制,提升政府公信力和執行力。

《通知》規定,我省整合市縣五個領域(即市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業)現有執法隊伍,原則上一個領域只保留一支執法隊伍。按照“設區的市和市轄區原則上只設一個執法層級”的要求,市級設置綜合執法隊伍的,區級不設執法隊伍;區級設置綜合執法隊伍的,市級主要負責監督指導和組織協調,不再設置執法隊伍,其執法職能由同級業務部門內設機構承擔。

同時,縣級綜合執法隊伍按照“局隊合一”的要求,人、財、物由同級業務部門統一管理,減少設置綜合性內設機構和崗位,有條件的地方可探索“局隊完全融合”體制。市縣兩級整合設置綜合執法機構要采取“撤一建一”或“撤多建一”的辦法,按照規定權限和程序審批,市級可設置爲副縣級,縣(市、區)可設置爲副科級。省級以上開發區確需組建執法隊伍的,除垂直管理執法機構外,其他的要綜合設置,整合組建成一支執法隊伍。

《通知》要求,整合市場監管領域在鄉鎮(街道)的站所力量和資源,組建統一的市場監管所,作爲縣(市、區)市場監管局派出機構,以縣(市、區)市場監管局領導和管理爲主,建立健全納入鄉鎮(街道)統一指揮協調的工作機制。其主要負責人考核任免應征求鄉鎮(街道)黨(工)委意見。

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